起飞、盘旋、巡查、取证……5分钟内，工作人员通过无人机发现有人在沣河游泳，迅速安排其他队员到场，对当事人进行了劝返和批评教育;

　　以前需要10个人全天候在辖区不断在辖区进行巡查，如今仅需1个人、1架无人机，就能完成对辖区完成精细化巡检;

　　智慧灯杆装配高清球型摄像机，同时云控平台搭载AI算法，可对周边进行24小时全天候监控，还可以自动识别道路上违停车辆、散落垃圾、着火、冒烟等情况，并及时在平台内推送报警信息。

　　为全面提升城市精细化管理水平，持续创新生态支撑高质量发展模式，位于陕西省西安和咸阳两市的西咸新区能源金贸区谋划改革创新举措，搭建首套5G智慧杆与无人机机场系统，拓展数字化在城市管理上的应用场景，实现采集范围全域覆盖，发挥信息采集员‘千里眼’‘顺风耳’的作用，将城市管理巡查的触角深入到每个网格，瞄准问题，精准发力，探索智慧城市管理新模式。

　　“一人一机”的精细化

　　“呼叫张旭东，呼叫张旭东，能源一路附近的圾桶出现烟雾，请尽快到达处置。”得到指挥中心指示后，张旭东立即开车赶到定点位置，发现有垃圾桶里正在往外冒烟，他立即从车上取下灭火器，对着着火点喷了几下，确保火苗完全熄灭后，他打开对讲机向指挥中心汇报情况，“初步判断是烟头引起垃圾着火，已处理完毕。”随后又继续开始他的巡逻工作。

　　张旭东是能源金贸区综合行政执法支队一名队员，每天与同事分头开着车在辖区不停地进行巡逻，已是工作常态。“前两年，能源金贸区起步区一期人流量增多、周边村里小商小贩时常出没，我们8个人每天不停地巡逻，还是忙不过来。”10平方公里的管理范围，难免有疏漏。自去年无人机投入使用后，仅需张旭东一人，就能保证辖区内发生任何事故，他都能第一时间到达现场进行处理。

　　每天早晨七点，能源金贸区的能源路口的城市精细化管理无人机平台开始工作。随着综合行政执法支队指挥中心工作人员按下工作键，无人机平台顶部将缓缓打开，一架无人机进行自检、更换电池后便飞上城市上空，随着无人机的盘桓，无线传输的实时图像即时显示在电脑屏幕上，覆盖10平方公里内的情况一目了然。

　　“无人机的机动性好、覆盖范围广、巡查速度快、兼容性好，在城市管理中起到非常重要的补充作用，许多执法队员无法到达的'死角'，做到第一时间发现问题、解决问题，较传统人工巡查时间缩短85%。”园区综合行政执法支队队员张岩介绍到，“特别是对园区早晚高峰交通路况的巡查保障起到了很大的作用，有力保障了市民群众出行。”目前，能源金贸区已经建成能源路口、沣河金湾南广场2个点位，覆盖了起步期一期园区和上林路周边道路及沣渭生态景区河道、周边道路，可视察范围达10平方公里。

　　截至目前，无人机已累计飞行1206架次，发现涉及违法停车、占道经营、出店经营、市政设施等方面的问题380余起，发现交通严重拥堵、交通事故问题30起并第一时间对接辖区交巡警部门进行处置，有力保障了辖区的交通出行情况。

　　“一根灯杆”的智能化

　　无人机缓缓起飞、无人机平台顶部打开、无人机精准降落，这一切在综合行政执法支队指挥中心的LED显示大屏幕上尽收眼底。这一切，都是通过无人机平台旁边建设的智慧灯杆装配的高清球型摄像机采集来的数据。

　　与传统路灯不同，智慧灯杆整合了监控摄像头、5G微基站、安全报警等硬件，通过信息感知和大数据交互技术，能实现智能照明、智慧交通、信息发布等功能。“智慧路灯可以根据车流量自动调节亮度，还能具有故障报警、远程抄表等功能，可大幅节约电力资源、降低维护成本。”能源金贸区综合行政执法支队张岩表示，“智慧灯杆是以后智慧交通必不可少的条件，智慧交通可以帮助人们快速掌握车况、路况，优化出行方案，减少公共资源浪费。”

　　矗立着的智慧灯杆以及装配高清球型摄像机，已然成为能源金贸区的“毛细血管”，深入辖区的公路、街道、园区等各个角落，在市政、交通、安防、环保等领域，可以提供公共设施监测、信息实时发布智慧安防、便民充电、紧急呼叫、气象和空气监测等多种功能，并通过累积的公共运营大数据推动城市更有序运行，不断提升居民生活质量和幸福感。

　　在能源金贸区，智慧灯杆还搭载着双面LED屏幕，每遇到重要节日，市民都可以看到LED屏幕上显示着相关主题的宣传海报与视频。“前段时间快放假了，看到路灯杆上都有禁燃禁放的倡议，真是又贴心又先进。”在能源金贸区上班的王先生说，“有时也能看到执法人员的宣传片，觉得心里满满的安全感。从来没见过路灯杆还有提升城市形象、增添节日气氛的作用。”

　　“一个平台”的集成化

　　今年来，张旭东已经习惯与智能化配合执法了。“看见飞机在上空盘旋，我就随时随地等待它的‘召唤’。今年来，后台发现过火灾、车辆违停、垃圾散落等情况，在防汛前能对河道进行巡查，防止游客靠近水边，我们都能联系相关部门进行及时处理。”

　　无论是无人机采集数据、还是智慧灯杆搭载的球型采集的影像，要最终运用到实际中，都离不开智慧云控管理平台、飞控管理平台、人工智能AI算法和数据分析平台等相互配合，这也是5G智慧杆与无人机机场系统中的重要的一环。

　　智慧云控管理平台与人工智能算法的高密度配合下，该系统才能在市容秩序管理、市政设施维护、机动车静态秩序管控，景区管理、违建查处、建筑垃圾管理等方面发挥巨大作用。张岩说，“只有精确的算法，才能识别到火灾、违法、等这些具体案例，例如烟雾算法、机动车占道识别算法、河道漂浮物算法、火焰识别算法每一项都非常精确，这对城市精细化管理、实现园区高品质智慧建设，有非常重要的作用。”

　　在规划十四运火炬传递仪式的路线时，无人机巡检平台每天都进行高空巡检。“总共发现了工地内部黄土裸露、垃圾杂物等问题十多起，我们及时联系了相关部门整改。”张岩说，“解决了基础问题后，我们又利用无人机摄影测量技术构建了火炬传递线路的三维倾斜摄影数据，经过处理后形成三维模型数据，为十四运火炬传递线路保障提供数据支撑。”

　　打开综合行政执法支队的数据库，整个能源金贸区的立体图形瞬间呈现于眼前，一幢幢高楼、一条条马路、一排排树木都清晰无比。“立体图能见证城市的发展，也能为城市的未来规划、布局，起到一定的参考性作用。”张岩说。未来，5G智慧杆与无人机机场系统可在交通运输、生态环境、民生保障等多个领域起到作用，在城市治理数字化转型中发挥不可替代的作用。

　　运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。西咸新区能源金贸区借助智慧杆与无人机机场系统不断探索和创新新的执法方式，将全面提升城市精细化管理水平，不断在创新城市管理方式的领域发挥作用。

编辑：严志祥